日前,教育部印发了《县域学前教育普及普惠督导评估办法》(以下全称《评估办法》),这对于学前教育的规范发展具备最重要意义。《评估办法》认为,在国家确认过程中,凡不存在任一抽验县显著不合格、群众对学前教育滋扰多、负面体现反感、数据弄虚作假等相当严重问题的,则中止对该省(区、市)当年的评估确认工作。对遵守学前教育普及普惠工作职责不力的,要以约谈有关负责人、通报批评等方式展开问责。
wzGwzG网络配图wzG2018年实施的《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(以下全称《意见》),就对学前教育普及普惠发展明确提出了总体目标和明确政策,明确要求制订普及学前教育督导评估办法,以县为单位对普及学前教育情况展开评估,省级居多推展实行,国家审查确认。这次教育部制订《评估办法》,拒绝积极开展县域学前教育普及普惠督导评估,是实施党中央、国务院决策部署的明确措施,是推展学前教育普及普惠安全性规范发展的现实必须。同时,《意见》拒绝以区县为单位对学前教育普及普惠情况展开评估,督导评估要从发展规划、财政投入、教师工资待遇确保、监督管理等各方面,对县级人民政府及涉及职能部门赴任情况展开实地考察,这对于引领县级人民政府创建完备工作体制机制,贯彻前进学前教育普及普惠和持续身体健康发展具备很强的现实意义。
wzG从督导评估程序看,《评估办法》拒绝按照县级自评、市级初核、省级评估、国家确认的程序积极开展,这样就构成了一个积极开展督导评估的闭环,所有环节职能明晰,严格把关,不出死角。从督导评估的指标原作和标准看,一方面坚决有据可依,全部指标和标准皆源于《意见》和现有政策文件,标准拔高;另一方面坚决鸣底线补短板,完善政策措施、完备体制机制,增进学前教育踏上持续身体健康发展的轨道。这体现了指标设置的科学性和有效性,做了将国家发展学前教育的总体拒绝与学前教育发展的实际结合。
wzG从督导评估的内容看,评估还包括了普及普惠水平、政府确保情况、幼儿园保教质量确保情况等3大方面,共17条明确指标和标准。其中,公办园在园幼儿占到比超过50%民办园没上市、过度逐利等不道德县域内幼儿园专任教师总数与在园幼儿总数之比不高于1∶15等硬性指标,从侧面体现了学前教育发展中不存在的一些现实问题,必须在实践中逐步解决问题。
另一些定性指标的拒绝,如小区设施幼儿园管理规范、财政投入做到、收费合理、教师工资待遇有确保、办园条件合格、班额广泛合格、教师管理制度严苛等,都切中了当前我国学前教育改革发展中的敌,具备很强的操作性。wzG按照《意见》的拒绝,督导评估对象是县级人民政府,反映了县级人民政府在前进学前教育普及普惠中的责任重大。
如期完成督导评估目标的,要宣传和推展,而对遵守学前教育普及普惠工作职责不力、并未如期完成督导评估目标的,要问责,这种督导评估结果的运用,张贴民心,接地气,如能实行做到,显然是学前教育的众多幸事。wzG当然,督导评估只是手段,它的确实目的和意义,在于贯彻调动地方人民政府实施学前教育三年行动计划的积极性、主动性和创造性,把普及普惠、安全性规范的理念和拒绝贯彻落实到办园的方方面面中去,以评促辟、以评促改为,全面提高学前教育质量。
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